中共自贡市沿滩区教育和体育局委员会

关于区委巡察整改推进情况的通报

根据区委统一部署，2019年7月30日至8月29日，区委第一巡察组对区教育体育局进行了巡察。2019年10月15日，区委第一巡察组向区教育体育局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改推进情况予以公布。

一、高度重视，确保整改工作落到实处

一是加强组织领导。成立以局党委书记、局长为组长、其余班子成员为副组长、股室相应人员为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。二是制定整改方案。制定了《落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确六类问题的整改牵头领导、责任股室、整改措施、完成时限。三是严格责任追究。截至目前，共建章立制5个、问责处理22人；对整改不到位的事项重新整改，不折不扣地完成巡察整改任务。四是强化问题反思。2019年12月10日，召开专题民主生活会，辣味指数测评为97.5分，群众满意率为100%，达到了预期的效果。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作

针对巡察组反馈在党的全面领导等六个方面存在的问题，我局积极组织、精心谋划，各牵头领导认真负责，各责任股室对存在问题认真对标整改。截至目前，问题已全部整改完成。

（一）党的全面领导方面的问题

1、关于“落实党的全面领导还有差距”的问题。

整改情况：一是制定出台《“三重一大”事项决策暂行办法》，对“三重一大”事项决策的规则、程序、执行等予以明确。二是聚焦优质均衡和立德树人，推进教育协调发展。2019年对上争取资金1亿多元用于改善学校办学条件，大力实施“友善用脑”课堂教学改革，高考重本上线人数实现突破。第二批八所区级特色项目学校验收通过，新增九洪小学、逸夫小学两所省级艺术教育特色学校。投入资金75万元对沿滩幼儿园园舍进行了维修改造，增添设备设施。将瓦市中学食堂建设纳入义务教育薄弱环节改善提升项目，目前正在进行建设前期的各项工作。大力实施平安校园建设项目，中小学幼儿园一键报警装置和电子监控联网已经完成。三是抓好官僚主义的整治。组织开展各种形式的学习和教育，坚持实施局党委委员联系学校（支部）制度，对学校的党建工作、业务工作、项目建设等工作进行指导，帮助学校解决了实际困难。四是切实抓好了形式主义的整治。精简会议和发文，减少对学校的督查检查事项40余项。改革对学校考核方式，采取集中两天时间分中小学听取学校工作交流汇报的方式进行，促进了学校间相互交流学习，减轻了学校和教师的负担。五是抓好了党建带群团工作。党组织主动引领，带动群团组织发挥好作用。工会积极落实文件精神，对职工开展关心和慰问，组织丰富多彩的活动。团组织和少先队多形式开展青少年思想政治教育和学生实践活动，促进青少年健康快乐成长。妇联组织关心女职工身心健康，积极组织发动女职工发挥好作用。

（二）党的建设方面的问题

1、关于“党建基础工作存在薄弱环节”的问题。

整改情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化了对学校党建工作的业务指导，指导学校支部抓好了“三会一课”、党员发展、党费收缴、党员活动等工作。二是进一步加强了对退休党员活动经费的管理。2019年以来，退休支部组织开展各类活动，均按照相关要求在标准范围之内按照实报实销的原则予以报销费用。三是党建阵地建设不断推进，基层支部利用有限的资金实施党员活动室建设，征订相应的书籍、报刊等学习资料，充分发挥好了党员活动室的作用。四是紧密结合“不忘初心、牢记使命、励耕致远”的党建主题，深推“四有”党建。学校将业务工作与党建工作紧密有效结合，凸显党组织、党员在学校课堂教学改革、特色建设、脱贫攻坚等中心工作的示范引领作用。

2、关于“机构设置不规范，中层职数配置不规范”的问题。

整改情况：一是严格按照“三定”方案设置机关的股室，按照“三定”方案中内设机构的名称予以规范。二是严格按照“三定”方案职数配备中层干部，对局机关在2015年以前任命的五名中层副职全部予以免职。自2018年省委巡视组巡视反馈问题整改以来，局机关未再任命抽借调人员为中层负责人。

（三）全面从严治党方面的问题

1、关于“履行主体责任不到位”的问题

整改情况：一是全面清理个人往来借款，经过清理，我单位已不再存在个人往来借款，以后严格按照财务相关规定执行，不再向个人借款；二是进一步学习财务制度，加强报销制度管理。落实党风廉政建设责任制，抓好对重点岗位人员的廉政警示教育和监督管理。三是开展了“师德师风建设年”主题活动，通过组织系列活动，健全了师德师风建设五项制度，有效促进了教师师德素质的全面提升，新增12名教师进入市师德“红名单”，任荣禄老师评为了“自贡市最美教师”，牟莉、明珠老师获得了“自贡市最美教师”提名奖，周胜莲老师评为了“全国模范教师”。

2、关于“监督执纪力度不够”的问题。

整改情况：一是进一步强化对重点领域的监督检查。结合学校支部换届，对学校纪检委员进行调整，发挥好纪检干部的作用。细化内控制度建设，加强学校基建项目和政府采购管理，落实区教体局监督指导责任和各学校主体责任。二是进一步强化了对重要节点的监督检查。开展好校长离任审计，对2019年任职交流或离任的学校主要领导进行离任审计。三是抓好信访、纪检案件的办理工作，涉纪的信访总量由2018年的16件下降为2019年的4件。

（四）党风廉政建设和反腐败工作方面的问题

1、关于“财务管理不严格”的问题

一是财务凭证定期按时进行装订。严格审核票据报销，确保票据规范完整、附件齐全。单位差旅费、加值班均由财务人员初审后签字报销。二是严格办理公务卡，对公务卡强制结算目录的项目必须使用公务卡结算。印发《关于进一步规范教师培训管理的通知》（自沿教体〔2019〕149号），对“非官方”类的外出培训进行严格把关，严格事前审批和事后管理，防止外出培训的随意性。

2、关于“差旅费和加值班费报销不规范”的问题

整改情况：一是对差旅费、加值班费报销情况进行进一步的清理。二是进一步加强对差旅费、加值班费报销的管理。落实关于差旅费、加值班费报销的有关规定，强化财务报销的审核过程。三是加强值班管理，节假日值班均安排3人值班，未增加值班人数。

3、关于“项目规范管理不到位”的问题

整改情况：一是制定《沿滩区教体系统工程项目建设（维修）和物资采购工作管理办法（暂行）》，理清职责、明确流程，切实强化系统内工程项目（维修）管理。二是结合各级制度要求，完善审批流程，切实加强人员培训，强化工程前期论证，做细工程预算。健全档案管理制度、增设档案管理设备、场地，切实加强工程档案资料管理，保证要素齐全。

4、关于“工会财务管理不规范”的问题

整改情况：一是将系统工会和机关工会分开独立建立账户，并及时清理了遗留混杂的工会经费。系统工会和机关工会经费均正常独立运行。二是严格执行会费收取“按时按实”的原则。三是补充完善了工会活动经费报销要素，提供完整的活动方案作为报销依据。四是严格落实政策要求发放慰问品。五是严格按标准执行结婚、生育、生病、去世等特殊慰问，并附报销佐证材料。

5、关于“办公电话、天然气户头管理不规范”的问题

整改情况：涉及到的学校的办公电话、用电、天然气、自来水等户头已经全部办理过户。

（五）脱贫攻坚工作方面的问题

1、关于“落实教育扶贫政策滞后”的问题

整改情况：积极落实教育扶贫政策，充分发挥教育扶贫救助基金作用，做到了建档立卡贫困学生应助尽助。截至2019年年底，已经使用教育扶贫救助基金562.37万元。

（六）巡视巡察整改工作方面的问题

1、关于“巡察整改工作还需要进一步深化”的问题

整改情况：对2018年省委巡视组巡视和2018年区专项巡察提出的问题进行了再次梳理，对整改所取得成效长期坚持。同时举一反三，进一步建章立制，从根源上解决问题，防止问题以新的形式出现和反弹。

三、下步工作打算

一是持续用力抓好党的建设。始终把党的建设摆在重要位置，坚持党的全面领导，坚持正确的办学方向。抓好系统党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的教育教学环境。

二是持之以恒强化规范管理。深入贯彻落实十九届四中全会精神，推进机关和学校治理体系和治理能力现代化。加强对教育体育各项工作的统筹协调，明确工作重心，及时解决群众期盼，回应群众关切，让教育真正成为人民满意的教育。三是锲而不舍推进整改落实。在今后的工作中，及时发现问题，解决问题，始终让问题化解在萌芽状态。在逐条逐项抓好整改的基础上，举一反三，建章立制，不断深化扩大整改成果，为教育体育事业的健康发展创造良好的环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5192789；邮政地址：自贡市沿滩区沿滩镇竹林湾路39号；电子邮箱382311171@qq.com。

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                                 2020 年 6 月 24 日