根据区委统一部署，2022年9月26日至10月28日，区委第二巡察组对卫坪街道进行了巡察，2023年1月12日，区委巡察组向卫坪街道党工反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任，着力推进整改

（一）切实加强组织领导

成立了巡察整改工作领导小组，街道党工委书记张松任组长，班子其他成员任副组长，下设办公室。召开了专题会议，统一思想，认领问题，强化领导，谋划部署，压实责任，将巡察反馈的三大方面36个问题分解落实到各分管领导牵头，有关部门积极配合整改；街道纪工委负责巡察整改的督促检查，定期检查，发现问题，及时督促整改。

（二）全面落实主体责任

街道党工委切实落实整改主体责任，2023年1月19日召开党工委会，对巡察反馈意见进行了逐项分析，精心制定措施，明确整改责任。街道党工委书记张松靠前指挥、亲自部署、主动过问、主动协调、主动督办，多次专题听取整改推进情况汇报，推动真抓实改。其他班子成员和部门按照分工，抓好责任范围内的整改，做到了任务到人、责任到岗、要求具体、整改到位。

（三）加强监督推动整改

街道纪工委充分发挥职能作用，强化对整改的监督检查，认真督促落实整改措施，确保反馈问题件件有人抓、事事有着落；加强督促协调，充分运用四种形态，精准开展问责，推动建立和完善长效机制5个，确保巡察整改工作高标准高质量地完成，切实把抓巡察整改转变为抓作风提升，不断巩固辖区良好的政治生态。

二、确保标准质量，全面落实整改

（一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面

1．关于“政治理论学习不够深入”的问题

针对学习表率作用发挥不够的问题，党工委坚持 “第一议题”制度，优化理论学习中心组学习制度，落实专人负责学习资料准备和收集，让每次学习主题突出，确保班子成员学有所获；同时，对照上级要求，研究制定2023年理论学习中心组学习意见，全年集中学习不少于12次，目前已开展3次，9人发言、提交书面心得体会18篇；进一步丰富理论学习内容、学习形式，始终紧扣区域中心大局、重点难点，精心拟定每期学习主题，多采取专家宣讲、现场调研、交流座谈等方式。已邀请眉山市青神县党史办专家开展专题宣讲1次，召开“乡村振兴”现场工作会1次。落实1名专人负责会前学习准备，做好人员参会提醒提示，切实提高参学率和学习效果。

针对理论指导实践、推动工作有差距的问题，坚持“对症下药”缺什么补什么，在党工委会、理论学习中心组学习中加强对乡村振兴、基层治理、风险防控等重要论述的学习，采取“学习+讨论”“实地调研+座谈”等方式，提高干部理论联系实际、指导实践的能力。主动谈心谈话，听取村（社区）书记关于2023年乡村振兴、基层治理等工作建议，研究制定沿滩新城·卫坪街道2023年工作要点，明确建设“产城融合品质城、基层社会治理样板区、机关规范化示范标杆”的具体工作目标；充分发挥领导班子联系村（社区）制度作用，每名领导牵头参与研究联系村（社区）或者分管领域重要事项1—2件，已拟定2023年3个村集体经济发展举措，明确了以城带乡、城乡融合发展工作思路，争创年收入100万元村2个，制定锦城社区、沿湖社区2023年省级城乡社区治理“创特色”方案；修订道德银行积分细则，优化运行体系，推进“道德银行”工作法提质增效。

2．关于“党工委统揽全局能力有待加强”的问题

针对统筹推进城乡发展不平衡的问题，坚持城市、农村“两手抓两手都要硬”的原则，坚持城市、农村齐头并进，2月9日召开乡村振兴工作现场会，研究部署全年乡村振兴工作及近期春耕备耕、抗旱保水等工作；协调资金对村开展集中育秧、购买抽水机等予以补助，以确保满栽满插，减少土地撂荒；同时积极引导农民发展规模种植、鼓励村经济联合社利用整治撂荒地发展集体经济，拟将蛇金山村打造为区级村集体经济示范点位。

针对党建引领基层治理能力不足的问题，坚持街道党工委委员联系村、社区制度，确保每个村（社区）有1名班子成员、2名机关干部定点联系；制定“学习党的二十大精神”专题培训班方案，加大对基础党务知识、基层治理方面的培训，提高干部业务能力；实施村（社区）干部社工人才培训计划，鼓励参加2023年社工资格证考试，3月25日完成1次线上培训；加大对上争取、积极探索谋划，已争取2023年基层治理项目4个，重点推动锦城社区、龙湖远达社区、沿湖社区治理优化升级，推进“道德银行”工作法提质增效。

3.关于“资金、资产使用效益不高”的问题

针对专项资金未能有效发挥作用的问题，坚持听取群众意见，尊重群众意愿，已对恒大绿洲社区综合体项目部分设计进行了优化，确保在12月底前完成恒大绿洲社区综合体建设并投入使用，沿湖社区已完成综合体装修；通过走访调研，龙湖远达社区助餐点正常运行；板仓社区居民主要为失地农民，居民主动消费意愿相对较低，社区正持续加大宣传，确保助餐工作推进。

针对盘活闲置资产力度不够的问题，全面清理国有闲置资产，形成了国有资产台账清单，结合各类资产现状，已制定了资产盘活方案，提高资产使用效益。

4．关于“财务风险防控的意识和能力不强”的问题

针对“村账镇管”作用发挥还有差距的问题，纪工委督促财政所对9个社区的财务进行了复查，对票据附件不规范的进行了全面清理，共计清退资金10209.1元，已对5名社区干部进行问责；组织对财务人员的业务培训，提高了出纳、会计政策水平、业务素质和工作责任心，修改完善了代管中心财务管理制度，成立村（社区）财务复审小组，定期对财务凭证再次进行复审。

针对新兴领域存在财务监管盲区的问题，全面清理社区工会运行情况，已对相关责任人员进行问责，并要求社区书记、相应经办人员严格按照工会财务收支管理办法，规范工会财务管理；明确社区公司财务由街道民政办进行监管，年底聘请专业第三方开展公司财务审计。

5．关于“作风建设还有差距”的问题

针对为民理念不够到位的问题，强化以人民为中心的发展理念，已启动三村连接线修建工程，目前已完成毛基路；同时，加快推动安置房小区房屋产权证办理，截至2023年3月，古盐新村办理不动产权证190户，金帝佳苑预计2023年6月启动不动产办证，金帝尚苑正在审计结算，完成后可以启动办证。

针对执行中央八项规定精神不到位的问题，已由卫坪街道纪工委开展线索核查，并于2023年2月办结，并对6名相关责任人员进行问责。

针对文风不严不实的问题，区纪委已对分管领导进行提醒谈话，并对2019年以来工作总结、班子述职报告等资料进行自查自纠，完成错别字、错误表述校对；加强党建办工作人员培训，严格经办人员、办公室主任、分管领导“三校三审”制度，提高发文质量。

6．关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

针对意识形态工作分析研判不够的问题，督促所有班子成员将意识形态工作纳入2023年巡察整改专题民主生活会内容，严格落实意识形态定期研判制度，全面梳理2019年至今意识形态研判工作记录情况，进一步规范归档资料；制定下发《关于调整网络意识形态工作领导小组的通知》，及时调整沿滩新城·卫坪街道网络意识形态工作领导小组及各工作组成员，明确具体职责分工，推动意识形态工作主体责任落地落实；理顺意识形态定期研判会议程序、内容，班子成员作用对照分管工作开展分析交流，明确专人归档存放。

针对对下级党组织网络意识形态工作指导不到位的问题，全面梳理社区网站、微信公众号运行情况，目前保留社区网站3个、微信公众号2个，对明确错误信息进行删帖；修订完善信息发布审批制度，下发卫坪街道《关于进一步规范网络意识形态宣传阵地的通知》（自沿卫工委发〔2023〕3号），严实基层党组织书记责任，严格媒体平台建立审批和备案制度，落实信息发布“三审”制；落实专人，定期对社区网站、微信公众号等新媒体平台进行抽查，将检查结果作为季度考核打分依据。

针对机关党史学习教育开展打折扣的问题，强化教育培训，分管领导与办公室人员开展集中谈话，严格资料审核把关、收集归档。3月15日已对党史学习教育学习、会议资料进行清理，重新梳理归档资料；严肃机关学风文风，班子成员带头学习新思想、新理论，严格党课讲稿、文件等资料的审核把关，坚决杜绝照搬照抄、质量低下等问题；认真落实党内组织生活会制度，做好会前学习、谈心谈话，会上严肃开展批评和自我批评，会后认真抓好整改落实。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1．关于“管党治党责任落实不够有力”的问题

针对履行主体责任不够到位的问题，严格落实全面从严治党“8+1”主体责任清单和“1+3+6”监督规范，保证每年专题研究党风廉政建设工作不低于2次；定期研判分析政治生态，已于2023年2月形成政治生态分析报告1篇；根据重要岗位的廉政风险点，于2023年3月制定完善《新城·卫坪廉政风险台账》，并细化了预防措施。

针对班子成员落实“一岗双责”不够主动的问题，加强班子成员教育，督促班子成员主动落实党风廉政建设一岗双责，杜绝“好人主义”思想，加强分管人员管理； 2023年2月再次组织班子成员学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委“一把手”和领导班子“1+3+6”监督规范；全面强化纪工委同级监督，实时对党工委和班子成员提出意见建议。

针对层层传导压力不够的问题，加强干部队伍廉政教育，特别是加大辖区内案件的通报力度，做到以身边事教育身边人，在重大时间节点、重点工作领域，加大典型案例通报力度；创新廉政教育方式，通过现场参观江姐故居等红色教育基地、集中研讨等多种形式，树牢干部廉政意识。

2．关于“落实监督责任存在差距”的问题

针对主动履职的意识和能力不够强的问题，纪工委主动加强对基层党建、财务、工程项目等重点工作的监管，以重点岗位和关键环节为着力点，深入排查问题，加大查处力度；纪工委人员主动参与全区开展的纪检监察干部教育整顿，切实做到边学边改，不断提升履职能力，助推案件质效明显提升。

针对信访办理质量不高的问题，已于2023年2月全面梳理曾家桥村信访件、李某某信访件档案资料，整改存在的问题，完善资料并归档；并加强信访经办人员业务培训，提高办件能力，杜绝类似情况再次发生。

3．关于“机关执行财经纪律不严格”的问题

针对报销审签不符合要求的问题。对于无领导审核、审批、签字等问题，相关领导已补齐审核、审批、签字；对于领导审核、审批签字字迹无法辨认问题，已要求各位领导签字时注意字迹清晰；责令相关人员退回违规报销资金580元，并督促分管领导加强教育管理和审核把关，避免类似情况再次出现。

针对报销附件不规范的问题，已按照相关要求补齐附件，并对经办人员进行批评教育。

针对工会经费管理不到位的问题，落实专人清理，已于3月7日完成清退，并督促现有工会经办人员强化业务能力，更新工会人员台账，实行动态管理，严格按照工会收支管理办法规范经费使用。

4．关于“村（社区）财务监管不严”的问题

针对报账审签不严格的问题，督促财政所指导完成整改，并长期强化票据审核，对不规范的票据坚决退回。

针对报销附件不规范的问题，已安排专人对村、社区财务凭证进行全面复核，补齐报销资料和签字，并督促财政所加强监管和指导。

针对现金管理存在廉洁风险的问题，对9个社区的财务进行了复查，清退资金违规报销资金并对相关人员进行问责；并加强各村、社区工作人员教育管理，开展村级财务管理队伍的培训指导，杜绝类似情况再次发生。

5．关于“履行项目监管责任不到位”的问题

针对项目过程管理不严格的问题，已组织专人对相关项目资料进行清理完善，并对相关经办人员进行批评教育。

针对部分项目基础工作薄弱的问题，已对岩山村护坡治理及人行桥改建工程《造价咨询合同》、2020年沿湖社区维修整治工程项目《竣工验收报告》按照相关规定进行补充、规范，并督促分管领导和社区加强监管，严格落实工程项目管理相关规定，杜绝此类问题再次发生。

（三）基层党组织建设方面

1．关于“领导班子建设存在不足”的问题。

针对议事决策不规范的问题，修订完善党工委议事规则和“三重一大”表决，严格执行民主集中制和“一把手”四个不直接分管，严格区分党工委参会人员、列席人员，严格落实会前沟通、末位表态、逐一表决等要求，确保决策严肃性；全面清查党工委会议记录，规范会议资料，建立会前提醒制度，确保流程合规；加强对记录人员业务培训，确保记录准确性、完整性。

针对执行党内政治生活制度有差距的问题，严格执行民主生活会要求，会前采取谈话、发函等方式，加大问题收集覆盖面，共收6方面问题意见建议19条；规范班子谈心谈话，制定谈心谈话记录表，及时收集、规范记录互提问题，收回班子间谈心谈话表16份、互提问题建议480条，严格审核把关会议资料；严格执行领导干部双重组织生活会制度，落实会议提醒制度，确保组织生活会符合相关规定、取得会议实效，2022年组织生活会参会领导为6人，占比为66.6%。

2．关于“干部队伍管理有短板”的问题

针对公务员季度考核不规范的问题，全面自查2020至2022年公务员日常考核档案，及时补签未签字部分；认真分析公务员考核出错原因，加强经办人员业务培训，严格公务员日常考核，有效杜绝此类情况发生。

针对事业人员职称竞聘程序不严谨的问题，严格对照《事业单位工作人员竞聘上岗工作方案》，全面排查规范工作人员竞聘上岗流程，对资料存档不及时等问题及时整改；督促分管领导加强管理，严格竞聘上岗流程审核把关，杜绝类似情况再次发生。

针对临聘人员管理不规范的问题，全面清理2021、2022年度临聘人员劳动合同，补齐完善签字；按照临聘人员管理办法相关规定，已于2023年1月签订2023年劳动合同。

3．关于“党建工作责任制落实不到位”的问题

针对制度执行不够严格的问题，加强监督检查，建立基层党建工作常态化提醒制度，对各党组织实行不定时检查和抽查，对“三会一课”、组织生活会等制度执行不到位情况，一经发现，及时纠正；压实基层党组织书记抓党建第一责任人责任，将基层书记抓党建工作纳入村（社区）年度考核；开展基层党务干部业务培训，增强干部责任意识、业务能力，夯实党建工作根基。截至目前岩山村、梁家坝等6个村（社区）清理收缴党费基础，补缴党费1771.5元。

针对党建基础工作薄弱的问题，对2020年至2022年机关支部“三会一课”记录进行自查，对能整改问题进行整改，不能整改问题作出说明，并举一反三杜绝此类问题发生；严格实行“一人一档、专人专柜”，确保党员转正后资料及时上交，分类分盒整理并保管机关支部工作资料；加强村（社区）党务干部培训教育，加大业务指导，督促严格落实党内生活制度，进一步规范党员发展流程和档案管理；已逐一提醒日常党务负责同志强化责任意识，抓紧抓实日常党务工作，提高工作细致程度，已对机关党支部2名党员纪实手册、培养考察登记表出现的签字不齐、字迹雷同情况进行了整改，及时规范记录党员发展流程。

4．关于“巡察整改主体责任落实不到位”的问题

针对工作重视不够的问题，全面自查上一轮巡察反馈问题整改落实情况，建立整改情况台账，确保各项问题全面、及时整改到位；严格执行党工委会议事规则，确保完整记录、规范管理党工委会议记录；提高班子成员政治自觉，督促落实巡察反馈问题整改措施，确保整改实效。

针对个别问题整改举一反三不够的问题，全面自查上一轮巡察反馈问题整改落实情况，建立整改情况台账，确保各项问题全面、及时整改到位；加强巡察整改结果运用，通过本次巡察修订完善制度机制5个，确保整改长效。

三、保持政治定力，持续深化整改

经过3个月集中整改，取得了初步成效，下一步我们将认真贯彻落实党的二十大精神，继续巩固扩大整改成效，全面深入地抓好巡察整改后半篇文章，确保问题整改见底、长效机制建立、党的建设全面加强、各项工作规范有序。

（一）持续抓好整改落实。党工委将持续严格对照巡察反馈意见，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果，对举一反三新发现的问题，列出整改时限持续跟踪整改。继续抓好后续整改工作，着力在推动建章立制、形成长效机制上下功夫，着力在改进工作、推动发展上下功夫，以驰而不息的韧劲，切实巩固和扩大巡察整改工作成效。

（二）严格落实“两个责任”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，坚持做到党要管党、从严治党，切实落实主要负责人亲自抓、负总责，班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传达工作压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，把党风廉政建设工作与业务工作结合好，同部署、同推进，促进我辖区干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）切实加强纪律建设。不断强化督促检查，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律。坚持问题导向，加大违法违纪行为的警示与查处力度，建立守纪律讲规矩新常态。紧盯群众反映强烈的问题，坚决纠正和打击侵害群众利益任何违纪违法行为。

（四）抓好结合推动工作。党工委将把持续整改问题作为改进和推动街道工作的重要手段，进一步鼓舞斗志、凝聚力量，努力将整改的过程变为解决发展中的问题的过程，加快推进我区域发展进程，为经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5192360；邮政信箱自贡市沿滩区卫坪街道沙坪街12号卫坪街道党工委;电子邮箱1277572946@qq.com。

中共自贡市沿滩区卫坪街道工作委员会    

2023年6月12日