中共自贡市沿滩区人力资源和社会保障局委员会

关于集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年5月5日至6月4日，区委第二巡察组对区人社局党委进行了巡察，7月22日，区委巡察组向区人社局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、压紧压实责任，高位推动巡察整改

区人社局党委把做好巡察整改作为重要政治任务抓实抓细，截止目前，区委第二巡察组反馈的四方面13个问题已整改12个，正在整改1个，制定的82项整改措施（其中，长期坚持整改措施75项），已完成整改80项，有2项正在推进中，将于2022年12月底全面完成整改。整改过程中批评教育干部6人，提醒谈话8人。

（一）思想高度重视，落实整改责任。收到区委第二巡察组反馈意见后，区人社局党委立即组织召开专题会议，认真研究反馈意见。党委班子成员一致认为，巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性。区人社局党委诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，切实担负起整改主体责任，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动人社事业高质量发展的重要保障。

（二）强化组织领导，精心安排部署。为确保区委第二巡察组反馈问题整改到位，加强对巡察整改工作的领导和统筹协调，成立巡察整改工作领导小组，由党委书记、局长刘彬同志任组长，党委委员、副局长涂准同志任副组长，党委委员、区社保中心主任熊燕和党委委员、区就促中心主任张杰同志任成员，下设办公室在局机关办公室，负责处理领导小组日常事务工作，办公室主任由涂准同志兼任。

（三）聚焦反馈问题，制定整改方案。召开巡察整改专题民主生活会和组织生活会，认领巡察反馈问题和自查问题，经局党委研究，制定了《落实区委第二巡察组反馈意见整改的方案》，从思想认识、组织保障、巡察反馈问题整改措施和整改要求等四个方面进行了具体安排，明确了责任分工，分解了整改任务，严把时间节点，强化督促检查，全系统联动，确保了整改实效。

（四）完善长效机制，扩大整改成果。区人社局党委切实把建立健全长效机制作为巩固整改成果的重要措施，对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法，进一步完善内部规章制度，出台《关于进一步加强人社党建工作的通知》和《关于提升就业创业培训质效的实施意见》等文件，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、坚持问题导向，全面推进整改落实

（一）党中央和省委各项决策部署、市委工作要求和区委工作安排落实方面

1.用党的创新理论武装头脑、学以致用上有差距

（1）针对“理论学习‘头雁效应’发挥不够好”的问题

整改情况：一是强化制度建设。建立并严格落实局党委会“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度和人社“间周五”学习会等制度，截止10月，开展党委会会前学习16次，中心组学习14次。实行学习情况定期通报制度，在QQ群、微信群常态化每周通报学习情况，督促系统党员干部职工参加学习和开展“八小时外”自学。二是丰富学习内容。坚持学理论与学政策并重，依托“人社练兵比武平台”“汇贤学堂”“学习强国”等线上平台和线下集中学习相结合，加强习近平总书记关于“六稳”“六保”及人社相关工作的重要论述的学习，再次对习总书记关于“六稳”“六保”相关论述进行集中学习，班子成员及时传达学习中央和省市区重要会议精神、贯彻落实重大决策部署。三是提升学习质效。积极发挥班子成员示范带头作用，坚持理论学习中心发言制度，党委书记带头发言，班子成员充分讨论，充分发扬“挤”和“钻”的精神，增强学习的深度，提高以学促用的广度，切实做到勤学善思、学深悟透、当好表率，形成根治欠薪、社会保险等方面调研报告2篇。

（2）针对“理论联系实际不够紧密”的问题

整改情况：一是提高政治站位。班子成员带头站在“国之大者”的高度分析谋划人社事业发展，围绕助力“两区一城”建设，谋划形成区人社局未来三年发展规划1篇，坚持人社“4321”发展思路，奋力推动人社事业高质量发展。二是加强政策学习。坚持定期梳理中央和省市区在人社领域的各项政策，提高学习针对性，通过学习原文件、邀请专家讲、股室负责人解读等形式，准确把握新政策、新方法，为人社系统干部职工“充电赋能”。三是强化学用结合。制定《2022年度全区人社系统“我为群众办实事领导干部走流程”工作实施方案》，领导干部带头，深入园区、企业和基层开展调研，聚焦人社领域重点政策措施和高频服务事项，解决企业群众“急难愁盼”问题，推动理论联系实际、指导实践，运用新思想、提出新见解、形成新思路、拿出新办法，切实提升就业技能培训、招聘会、根治欠薪等重点工作质效。

2.履行核心职能职责有差距

（1）针对“基金风险防控不到位”的问题

整改情况：一是完善内控制度。严格落实《进一步规范城乡居保养老保险待遇领取人员死亡月报告制度》等制度，从严设置岗位权限。督促镇、村开展上门认证，截至目前，应认证52948人，已认证50917人，认证率96.16%。结合工作实际，分6批次停发7644人，现已通过认证恢复6150人，剩余1494人为暂停状态。二是加强业务培训。常态化开展警示教育业务培训，加强乡镇（街道）业务经办工作指导、监督和经办人员的培训，注重业务经办流程的规范，加强对乡镇上报信息校验。之前因疫情原因，暂未开展培训，目前已做好业务培训准备工作，拟于近期开展培训。三是开展基金管理专项检查。深入开展社保基金管理提升年行动，督促镇村两级开展警示教育月活动，按照市人社局《关于加强待遇资格认证和行政监督的通知》要求，紧盯重点岗位、重点人群，开展专项检查，对经办人员开展谈话提醒，常态化抓好社会保险基金管理风险防控监督，深化专项治理成果，保障基金安全。

（2）针对“财政资金使用质效不高”的问题

整改情况：一是制定改进就业培训意见。制定我区《关于提升就业创业培训质效的实施意见》文件，着力提升职业技能培训实效，有效解决技能培训资源利用不充分、培训内容针对性不强、培训管理不够规范、培训资金使用效率不高等问题，进一步规范培训机构管理，提升就业创业培训质效。二是开展“培训+”活动。深入开展“技能培训+政策宣传”、“技能培训+就业招聘”、“技能培训+技能竞赛”、“技能培训+结业评价”四项活动，举办职业培训班29个，培训894人次。做到摸清培训需求和意愿，增强就业培训针对性，加强培训后的就业跟踪服务，进一步提高培训质效。三是优化招聘服务。深入调研全区劳动力资源及企业招工需求，有针对性的对求职者和企业进行走访、座谈，开展招聘会42场。完成区级人力资源市场建设方案和设计，建立了以培训机构、行业协会、企业、劳务中介机构为基础的一体化服务机制，在餐饮行业实现求职登记、技能培训、岗位推荐，今年通过一体化服务机制已帮助60人就业。

（3）针对“构建和谐劳动关系能力不足”的问题

整改情况：一是强化政策宣传。创新政策宣传方式，利用微信、抖音、沿滩“融媒”等网络平台，通过“线上+线下”宣传模式，线上发布就业、社保等政策信息200余条，线下依托“领导干部”走流程等活动，9月再次进园区、入企业宣传人社惠企政策，调研企业“用工难”问题，并代区政府起草《沿滩区稳定和扩大就业十七条政策措施》。二是提升劳动监察执法水平。对大队负责人提醒谈话，并于7月底组织区劳动保障监察大队全体参加自贡市劳动保障监察员能力提升培训，提高了责任意识和行政处罚执法能力。明确法制审核员，强化执法监督，提升执法文书质量，从源头杜绝证据不充分处罚、文书不规范现象。严格落实谈话记录签字制度，强化案件资料归档整理，积极推动执法机构标准化、执法文书规范化、执法人员专业化。三是加强基层劳动纠纷调处。加大基层调解组织的实体化建设，组织乡镇、企业基层专兼职劳动人事争议调解员30余人参加自贡市劳动人事争议仲裁工作线上培训。10月再次赴四川轻化工大学法学院开展“互联共建”协调工作，拟将邀请专家为基层劳动人事争议调解工作提供智力支持纳入“互联共建”范畴。

3.落实意识形态工作责任制不到位

（1）针对“落实‘四同’要求有差距”的问题

整改情况：一是高度重视意识形态工作，深刻领会“意识形态工作是党的一项极其重要的工作”内涵，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入目标绩效管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是严格落实意识形态工作要求，2022年7月8日党委会专题研究意识形态半年工作，开展季度分析研判3次。将意识形态工作情况纳入民主生活会和述职报告内容。三是分级分类压实责任，“一把手”带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，班子成员严格按照“一岗双责”要求，定期向局党委汇报分管领域意识形态工作，切实抓好分管领域意识形态工作，形成全方位、多层次、多形式，以上率下、上下联动的工作合力。

（2）针对“中心组学习质效还需提升”的问题

整改情况：一是提高政治站位，坚持以政治学习为根本，制定区人社局党委《2022年度中心组理论学习计划》，深入学习贯彻党的二十大会议精神和习近平总书记重要讲话精神，学习习总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神，班子成员充分讨论发言，撰写心得体会10余篇。二是丰富学习形式，兼顾学习内容针对性和多元性，将理论学习与活动学习相结合，结合人社系统领导干部“走流程”活动，班子成员分别入园区、进企业，积极开展实地调研、政策宣讲等活动，形成调研报告2篇，解决问题12个。三是坚持带头领学，促进学习成果转化，根据中心组学习主题每个课题确定一名领学人，截至目前开展中心组学习14次，领导班子结合学习情况和自身工作实际，积极交流学习体会，注重学以致用，提高理论学习的实效性。

4.落实主题教育活动要求不到位

（1）针对“重视程度不够”的问题

整改情况：一是开展自查自纠。组织三个支部对照问题清单，纠正了党史学习教育资料中存在的错误表述和错别字，举一反三，再次梳理党史学习教育过程资料，查摆领导小组调整不及时原因，及时加以了改正。二是加强审核把关。加强对各党支部党务工作人员的系统培训，提高干部职工业务素质和责任心。要求经办人员认真校对文稿、提高撰写质量，分管领导加强文字材料的审核把关，对错别字和错误表述要及时提出修改，进一步把牢审核关。三是加强指导督促。局党委加强对支部党建工作的指导督促，对重要时间节点和重点敏感事件要及时提醒，对发现的问题要提出整改建议，力促党建工作标准化、规范化、信息化。

（2）针对“主题教育专题组织生活会缺乏严肃性”的问题

整改情况：一是严肃开展组织生活会，局党委于2022年10月11日出台《关于进一步加强人社党建工作的通知》，明确组织生活会制度，三个支部均于9月召开巡察整改专题组织生活会，会前充分准备，对照巡察反馈问题清单，深入查摆问题不足，专题组织、充分研讨，参会党员均严肃开展批评与自我批评，准确指出问题不足，组织生活会质量明显提升。二是加强经办人员业务培训，组织三个党支部党务工作人员参加局党委和区委组织部开展的党务工作培训，制定支部书记签审制度，规范会议记录，严格按照要求，规范组织生活会的各项流程和环节，促进党内组织生活更加严肃认真、规范有效，避免在以后的组织生活会出现类似问题。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.落实全面从严治党主体责任不到位

（1）针对“主体责任未扛牢压实”的问题

整改情况：一是严格落实清单，2022年8月30日，中心组再次学习《区县部门党委落实全面从严治党主体责任清单》要求，每半年至少召开1次党委会专题研究本系统全面从严治党工作，2022年7月20日党委会专题研究从严治党工作。局党委出台《进一步加强人社党建工作的通知》，明确全面从严治党工作清单，细化工作举措。二是规范权力运行，对本系统岗位廉政风险点再次进行排查，并动态更新调整防控措施，年底召开党委会议对班子队伍建设和政治生态状况进行全面分析研判。三是落实“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任，党委书记承担“第一责任人”责任，支部书记承担支部建设主体责任，各分管领导定期向局党委汇报分管领域从严治党工作情况，牢固树立抓不好党建是严重失职、不抓党建是严重渎职的意识，把党建工作与业务工作紧密结合。

（2）针对“主动接受监督意识不强”的问题

整改情况：一是在2022年8月8日，党委会上开展《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委“一把手”和领导班子“1+3+6”监督规范专题学习。二是全面落实党内监督制度，突出政治监督，强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督。三是严格执行全面从严治党责任制，落实“一把手”责任制，党委书记每年听取领导班子其他成员履行全面从严治党责任汇报不少于2次，领导班子其他成员每年听取所分管的部门内设机构、下一级党组织主要负责人汇报不少于2次。

（3）针对“压力传导不够”的问题

整改情况：一是压紧压实责任，单位主要领导为第一责任人，切实把加强对年轻干部的监督作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重要工作。二是加强教育管理，大力开展思想政治和警示教育，在干部职工大会上通报警示案例，组织全体党员干部职工阅读《忏悔实录》，撰写心得体会30余篇。引导激励年轻干部不断提升拒腐防变免疫力，筑牢拒腐防变思想防线，锻造忠诚、干净、担当的干部队伍。三是开展谈心谈话，局党委出台《进一步加强人社党建工作的通知》，建立谈心谈话制度，常态化分层级开展谈心谈话，了解干部近期情况，掌握思想动态，激发干事热情。积极对受处分干部开展暖心回访教育，帮助受处理年轻干部卸下心理包袱、轻装上阵。

2．履行监督责任不够主动

（1）针对“工作主动性不够”的问题

整改情况：一是提高监督能力。派驻纪检监察组加强对政治理论和重点业务知识的学习，不断提高监督能力和水平，紧盯重点岗位、关键环节，聚焦党风廉政建设、作风建设等情况开展监督检查；二是紧盯监督重点。坚持列席局党委会，把局党委学习贯彻党中央决策部署以及上级党组织决定情况和班子成员的意见态度、民主集中制、“三重一大”事项决策程序执行情况作为监督重点，加强决策过程监督。

（2）针对“日常监督不够到位”的问题

整改情况：一是做好日常监督。加强了对局党委落实全面从严治党主体责任的监督检查，适时开展了谈话提醒；二是丰富监督形式。综合运用参加会议、谈心谈话、查阅资料、实地调查等方式，深入实际、深入群众开展监督工作；三是强化源头监督。充分发挥“驻”的优势，对重点工作、重点人员、重要岗位实施重点监督，从源头加强廉政风险防控。

3．重点领域存在廉洁风险

（1）针对“财务管理不规范”的问题

整改情况：一是核查完善财务手续，对照问题清单，针对区人社局公务接待超标：已由相关人员退回超标报销部分，并开展提醒谈话；针对区就促中心财务报销不规范：经协商，商家提供规范的送货单，按季度结算费用。送货单明确经办人签字、采购清单增加采购人员签字，验收由办公室主任负责。针对区就促中心账实不符问题：产生此问题是因为部分失业保险收入未及时入账，经办人员通过现金缴纳了部分银行手续费，未及时将财政分摊利息记账和上缴到财政的利息财政方未做利息收入处理等原因，已立即进行整改或补充说明。针对区就促中心报账资料不齐全问题：经核实，此问题是因为自2020年2月起，区就促中心改变批量代发户为中国工商银行沿滩支行后，银行不提供打款成功凭证，打款失败之后直接由银行退回区就促中心核实后再打款，财务记账有就业操作系统截图证明。针对区就促中心自查清退款未见上缴国库问题：区就促中心存入本单位银行账户的违规报销差旅费清退款1120元已于8月上缴国库。二是完善财务管理制度，完善了《财务管理制度》《收费票据管理制度》《经费收支管理制度》等内部财务管控制度，严格财务审批流程，细化报销流程，规范报销程序，严格落实“先签字、后报账”的事前审批制度，对凭据不齐全不合理的一律不予报销。三是合理设置岗位人员，对财务人员开展了谈话提醒，设置办公室初核、会计复核、分管领导签字审核和出纳最后审核把关的多级审核监督体系，加强内部稽核与监督，调整并设置相关岗位，使财务人员内部控制机制更加健全有效，基础管理工作更加规范。

（2）针对“工会经费使用不规范”的问题

整改情况：一是核实整改问题，对照问题清单，及时核实处理，针对区就促中心工会生日慰问超标准问题：工会会员曹某某等三人的生日均在自沿工〔2018〕9号文件印发之前，因此按照原有我区文件规定的标准进行发放生日慰问。针对区社保中心对不属于工会慰问范围的对象发放慰问金问题：区社保中心已收回违规发放的工会慰问200元，并存入工会账户。针对区人社局工会慰问出现购买数量与领取份数有出入问题：经核实，因经办人员不够细心，领取花名册有误，实际应为52份，已及时完善。针对区就促中心账实不符问题：经核查，2019年4月区就促中心工会报销生日慰问1500元，报销邮寄职工住院医疗保险资料24元，经办人为节约工会资金，将2笔资金合计一起开具1笔支票。会计记账没有根据资金时间先后、支票记录做账，将2笔资金记账分离较远，邮寄费用24元是2019年记账凭证12号，生日慰问1500元是2019年记账凭证26号。二是加强工会业务学习。组织工会主席、经办人员及时学习工会政策文件、财务制度等业务知识，严格执行更新标准，做到应知应会、入脑入心。三是规范工会资金使用。局党委加强对下属单位的督查检查，严格按照工会相关要求，坚持活动“三必有”（活动方案必有、报销凭证必有、签字程序必有），坚决杜绝现金慰问、活动无方案等不合规情况。

（3）针对“政府采购项目管理不规范”的问题

整改情况：一是立即完善采购资料整理。各单位对照政府采购要求，对现有的政府采购项目资料再次查漏补缺，补齐相应的项目资料，及时整理归档。同时经办人员加强对采购政策的业务学习，扎实做好政府采购各环节工作。二是严格执行政府采购制度。加强采购内控制度建立，明确政府采购项目资料要求，对于项目资料不齐的不予实施，并加以审核，确保资料齐全。加强采购资料审核，要求政府采购项目需要上会研究，经办人、审核人以及单位分管领导对采购环节和资料层层审核把关、签字。

4．“四风”问题依然存在

（1）针对“工作作风不实”的问题

整改情况：一是加强文字审核把关，及时纠正清单查找出的文字错误，建立分管领导审核、主要领导审定制度，重要文件均需3人以上分层级进行校核，确保文字资料质量。二是开展公文写作培训，7月，局党委书记、局长刘彬同志开展公文写作培训，提高具体经办人员的业务素质，确保语言表述规范。三是进一步改进作风，牢固树立求真务实的观念，形成脚踏实地、埋头苦干、狠抓落实、讲求实效的工作作风。

（2）针对“业务审核不细致”的问题

整改情况：一是加强业务培训，制定人社业务培训方案，拟于近期开展乡镇（街道）业务经办工作指导、监督和经办人员的培训，注重业务经办流程的规范，督促乡镇人社所设置AB岗，不断增强经办人员责任心、提升报表质量。二是加强对村社区社保助理员的选用、指导、培训、监督，促进社保业务及时、准确经办。三是加强乡镇上报各种报表的校验、监督和督促等工作。对乡镇每月上报死亡人员花名册信息与系统死亡时间进行校验，督促报表上报准确、及时、规范。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1．领导班子建设有差距

（1）针对“议事决策不规范”的问题

整改情况：一是落实会前沟通，杜绝议而不决。完善议题会前通报制度，会前将议题提前告知班子成员，留有充足的时间进行思考和酝酿，切实做到议事有数，会前准备充分、会上发表意见充分。二是提前收集议题，规范会议记录。办公室提前收集上会议题，一把手审议上会议题，严格落实凡是临时报送的议题一律不上会要求，确定ab角记录人，明确工作责任，规范会议记录。三是充分发扬民主，确保科学决策。坚持民主集中制原则和“一把手”末位表态发言制，列席人员、非班子成员充分发表意见建议，但不参与表决，确保决策的规范性、合理性。

（2）针对“执行民主集中制不够到位”的问题

整改情况：一是严格执行重大事项议事规则，完善区人社局《党委会议议事规则》、《局长办公会议、局务会议议事规则》，落实“一把手”末位表态制，在研究决定“三重一大”等事项时，由班子其他成员先作表态发言，“一把手”最后表态发言。二是加强对经办人员的培训指导，组织开展会议记录方面的学习培训，提高工作人员的业务能力，规范会议记录，真实反映会议情况。三是主动对接邀请派驻纪检组参会，对会议进行全程监督指导，确保议事决策过程科学规范。

（3）针对“民主生活会质量不高”的问题

整改情况：一是强化制度建设，局党委出台《关于进一步加强人社党建工作的通知》，学习上级民主生活会相关制度，为高质量开好民主生活会提供保障。二是会前广泛征求意见，扩大征求意见群体，更多向服务群体和基层一线征求意见，倾听群众诉求和意见建议，形成一份高质量的征求意见报告。三是深入开展谈心谈话，由局党委书记带头，与班子成员、分管股室负责人等，采取一对一、面对面方式开展谈心谈话，进一步沟通思想、交换意见，把问题谈透，把思想谈通、把整改措施谈细。四是召开巡察整改专题民主生活会。2022年8月8日召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员严肃开展批评与自我批评，邀请区纪委、区委组织部和派驻纪检监察组领导莅会指导，班子成员自我批评刀刃向内、揭短亮丑，相互批评出于公心、直截了当，真点问题、点真问题，切实提升了批评的“辣味”。

2．人才队伍建设有短板

（1）针对“执法能力不足”的问题

整改情况：一是加强执法保障。加强劳动保障监察执法队伍建设，配齐配强人员力量，正在积极协调增加1名劳动保障监察大队人员，切实解决劳动保障监察执法力量不足的问题。二是提升执法水平。7月底，组织区劳动保障监察大队全体人员参加自贡市劳动保障监察员能力提升培训，重点学习了《四川省劳动保障监察行政处罚文书标准》《四川省劳动保障监察行政处罚流程标准》等与劳动保障执法相关的法律文书，通过能力提升培训提高了我局劳动保障监察员执法能力和办案水平。三是加强执法锻炼。坚持“老带新”方式培育新人，加强业务教学指导。派出劳动监察执法员参加区县劳动保障联合执法，学习借鉴兄弟区县在劳动保障执法方面先进经验，查找自身差距，加强执法实战锻炼，培养其独立开展工作的能力。

（2）针对“个别岗位补充不及时”的问题

整改情况：一是制定过渡方案。已委托区医保局1名专业人员指导社事中心审核工伤保险医疗费用等待遇支付，并调整人员从事失业保险金待遇审核。二是及时补充人员。已向组织部报送招聘初步计划3名，正在争取补充工作力量。同时举一反三，在社保中心内部做好人才规划，梯次补充、培养专业人才和管理人才。三是制定内部管理制度。建立常态化业务学习制度，开展业务知识培训和廉政风险警示教育，提升经办人员业务水平和责任意识。加强经办审核的监督力度，清理调整重点岗位临聘人员，确保资金审核发放等重要岗位人员和责任明确。

3．党建工作责任制落实不到位

（1）针对“基层党建工作薄弱”的问题

整改情况：一是召开专题组织生活会。三个支部9月底分别召开巡察整改专题组织生活会，支部书记代表班子作对照检查，支部全体党员依次严肃开展批评与自我批评，相互指出问题和不足。二是提高组织生活会质量。党委严格审核支部组织生活会会议方案，并派1名党务工作者列席指导督促会议，邀请群众代表列席会议，党员逐一严肃开展批评与自我批评，保证组织生活会严肃开展。三是完善制度提什党建水平。10月11日局党委出台《关于进一步加强人社党建工作的通知》，建立支部书记签审制度，支部书记负责审核把关支部每次“三会一课”记录，最后签字确认，规范会议记录,进一步提升“三会一课”质量。

（2）针对“党建资料质量不高”的问题

整改情况：一是核查整改问题，核查支委会会议记录穿插记录和党建资料照搬照抄情况及原因，对分管领导和经办人员4人开展了批评教育，要求严格落实会议记录分年分类记录，党建资料严禁照搬照抄。二是加强党建业务培训，组织党务工作者通过集中学习、外出送培、网络培训等方式，加强党建业务学习，8月26日组织三个支部党务工作者参加区委组织部“党的组织制度建设和党员教育管理培训会”，进一步提升党建工作水平，规范记录、收集、整理党建资料。三是加强支部党建工作指导，出台《进一步加强人社党建工作的通知》，明确支部党建工作相关制度，党委不定期派员对支部党建工作督促指导1次，建立支部书记签审制度，支部强化党建资料整理、归纳，明确专人经办与审核，推动党建工作标准化、规范化、信息化。

（3）针对“党员发展不规范”的问题

整改情况：一是立即整改发现问题，对照问题清单，深入查找问题产生原因，理清党员发展流程，对照查漏补缺，对能够整改的问题及时整改完善，对经办人员2人开展批评教育，并引以为戒，避免相同问题再次发生。二是加强党员发展业务培训，出台《进一步加强人社党建工作的通知》，明确党员发展制度，8月26日组织三个支部3名党务工作者参加区委组织部“党的组织制度建设和党员教育管理培训会”，再次学习党员发展流程，做到及时、规范、按程序开展党员发展、转正等业务工作，提升工作水平，并规范记录、收集、整理相关资料。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题和各类主题教育检视问题整改落实方面

1．针对“巡察整改重视不足”问题

整改情况：一是压实整改责任。局党委切实担负起巡察整改工作的主体责任，成立以党委书记、局长为组长，党委委员为副组长，相关股室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。二是明确整改任务。制定巡察反馈问题整改方案，明确牵头领导、责任股室、整改时限，建立销号制度，确保问题整改到位。三是确保整改实效。把整改落实情况列入班子及成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单，局党委会每月听取整改工作情况汇报，督促整改进度，确保限期整改任务于2022年10月21日前完成。坚持把巡察整改与持续改进作风、提升工作效能、提高党建工作水平紧密结合、统筹谋划，推进整改常态化、制度化。

2．针对“问题整改不彻底”问题

整改情况：一是对上一轮巡察问题整改不到位的责任单位和责任人开展批评教育，区就业创业促进中心已将清退的违规报销差旅费25426元上缴国库。二是区社会保险事务中心积极联系收款对象，督促其归还单位代为其缴纳的住房公积金、医保金等个人缴纳部分，已全额收回应收账款6217.4元，并上缴国库。

三、深化巡察整改，推动人社事业高质量发展

（一）加强党的领导核心地位，深入推进党组织建设

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，深入推进基层服务型党组织建设，强化基层党组织政治功能，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持将纪律和规矩挺在前面，自觉接受监督。通过夯实党组织建设，进一步强化党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

（二）认真落实两个主体责任，抓好制度体系建设

进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项整改工作的常态化长效化。运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。进一步完善党建制度体系的建立，规范内部管理机制，用制度落实管理，提高干部的制度意识，加大已制定制度的执行力度，使制度体系日渐完备，真正实现制度管权、制度管人和制度管事，扎紧笼子。

（三）努力抓好班子带好队伍，推动人社事业高质量发展

严格执行民主集中制和“三重一大”制度，加强领导班子建设和人才队伍建设，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，做到抓早抓小。教育引导干部职工按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进人社事业发展上，把巡察整改成果转化为推动人力资源和社会保障事业高质量发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5538165；电子邮箱1846464888@qq.com。

 中共自贡市沿滩区人力资源和社会保障局委员会

                            2022年12月16日